2026年全国两会期间，江西省代表团全国人大代表刘辉提交多项提案，其中一项“为皮卡松绑”的建议引发广泛关注，他主张取消非营运皮卡15年强制报废年限，调整年检、高速通行等相关政策，适配皮卡乘用化发展趋势，切实保障车主权益。
不少皮卡车主都有过这样的困扰：刚把车辆磨合顺手，还没用到年限上限，就不得不面对“强制报废”的规定。
市民王先生开皮卡已有8年，平时主要用于日常通勤和周末户外出行，车辆性能依旧良好。“明明车况还很好，却要盯着15年的报废期限，感觉太可惜了。”他的话道出了很多皮卡车主的心声。
提出这项建议的刘辉，还有一个身份是江铃汽车冲压厂三车间党支部书记，长期接触汽车生产一线，也能直观感受到皮卡市场的变化和车主的诉求。
这并不是刘辉第一次为皮卡发声。2025年全国两会期间，他就曾建议将皮卡纳入乘用车范畴，希望打破政策对皮卡的限制。
刘辉观察到，如今的皮卡早已摆脱“拉货工具”的单一标签，乘用化、高端化、新能源化成为行业趋势。
数据显示，2025年国内皮卡市场销售58.9万辆，同比增长11.8%，市场呈现稳步回暖态势。而全国80%以上的皮卡车主，都是将车辆用于日常出行，而非货物运输。
但与之不符的是，现行政策仍将皮卡归为货车管理。根据规定，皮卡需执行15年或60万公里强制报废标准，年检要求也比乘用车更为严格。
具体来说，新皮卡可享受6年内免检福利，7至15年间每年需年检一次，超过15年后则每半年年检一次，时间和金钱成本都远高于乘用车。
早在2022年，国务院就已发文明确要求“推动皮卡进城”，但现行国标仍将皮卡列为货车，政策滞后在一定程度上制约了市场发展。
针对这些痛点，刘辉在提案中提出了五项具体建议，全方位为皮卡“松绑”。
首先是修订相关国标，将多用途货车（皮卡）独立划分为乘用车子类，从根源上改变皮卡的“货车身份”。
其次，由公安部调整相关条例，全面解除皮卡进城限制，让皮卡车主享受和乘用车车主同等的路权。
在费用方面，建议财政部调整车辆购置税、车船税征收标准，按乘用车税率执行，降低车主的购车和使用成本。
同时，交通运输部规范高速通行费标准，让皮卡与普通乘用车并轨管理，将其纳入节假日高速免费范围。
最后，建立乘用化皮卡安全环保专项认证体系，由工信部加强生产一致性监管，在放宽政策的同时保障行驶安全和环保达标。
刘辉表示，通过这些政策调整，有望激发近百万辆级的皮卡消费市场，推动汽车产业转型升级，同时助力乡村振兴和新型城镇化建设。
目前，该提案已引发行业和网友的广泛讨论，不少网友表示支持，认为政策应与时俱进，适配皮卡市场的发展变化。
业内人士分析，若提案落地，将进一步释放皮卡市场潜力，不仅能惠及广大皮卡车主，也能为汽车产业发展注入新动力。
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